一级预警!国家出手,收储对猪价走势有何影响?

华储网7月9日消息,2021年第二次中央储备冻猪肉收储竞价交易1.3万吨。7月7日,国家已完成第一批中央猪肉储备收储交易工作,公开竞价收储冻猪肉2万吨。

一级预警!国家出手,收储对猪价走势有何影响?

根据通知,本次收储挂牌竞价交易1.3万吨,收储通过竞价交易方式确定承储企业,承储数量和入库成交价格。
  
通知明确,本次收储品种为符合国家标准GB9959.2的II号、IV号分割冻猪瘦肉,必须是收储交易日之后生产加工的产品。收储交易按标的进行,每个标的为300吨,不足300吨的按一个标的计。交易时间为2021年7月14日下午13:00-16:00。

一级预警!国家出手,收储对猪价走势有何影响?

连月来,猪肉价格持续下跌。6月16日,国家发展改革委对外发布生猪价格过度下跌三级预警。6月28日,国家发展改革委最新监测数据显示,6月21日~25日,全国平均猪粮比价为4.9∶1。

根据国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、市场监管总局等部门联合印发的《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》规定,已进入过度下跌一级预警区间(即低于5∶1)。

按照该机制要求,一级预警意在警示养殖要进行产能调整;同时国家也将继续进行储备调节,加大投放力度,中央和地方将启动猪肉储备收储工作。

监测数据显示,近期猪肉价格稳中有升,与6月下旬的低点比,7月第二周的全国生猪出场价格涨幅超过15%,猪肉零售价格也有所上涨;猪粮比价已由6月第四周的4.90:1回升至7月第二周的5.80:1。

在7月8日商务部举行的例行新闻发布会上,新闻发言人高峰介绍,稳定的猪肉价格既关系生猪生产,又关系百姓生活。宏观调控的目标主要是防止大起大落,避免“价高伤民”“价低伤农”。从目前情况看,随着前期压栏大猪逐渐被市场消化,加之国家收储政策支撑,预计下半年生猪及猪肉价格以稳中盘整为主。

有的年份收储效果显著
关于本次收储对猪价的影响,不妨参考一下过往收储的表现。
“政策调控效果,不同年份间差别比较大。”中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇说。
自2009年6月份我国首次启动调控预案以来,除2011年猪价创新高没有实施外,有记录的国家猪肉收储如下:

2009年6月5日收储12万吨冻肉;2010年收储5批冻肉,合计为17万吨;2012年2次收储冻猪肉约10万吨;2013年2次收储冻猪肉16.87万吨;2014年启动合计15.3万吨的冻猪肉收储;2019年非洲猪瘟后,2次实施收储。

每次收储均发生在猪粮比跌破平衡点之后,收储规模往往为总消费量的0.1%至0.3%。

2009年6月5日,国家发展改革委宣布启动冻猪肉收储工作。收购前,猪粮比价已经连续4周低于6:1盈亏平衡预警点,生猪价格创2006年11月份以来的最低点。收储后,有效扭转了猪价过度下跌的势头。据原农业部480个集贸市场监测点数据,2009年6月第2周生猪价格止跌企稳,从第3周开始连续15周回升。

2010年,相比于前一年,冻猪肉收储工作提前2个月启动。收储后,4月中旬开始猪价低位震荡2个月,6月中旬后才开始持续回升。

2012年5月份,国家启动缓解生猪市场价格周期性波动调控预案,但直到3个月后实施第二次收储猪价才开始回升。
2013年4月中旬在猪粮比价连续6周低于6:1后,国家启动收储,但直到5月初第二次收储后生猪价格才企稳,5月第3周开始连续18周回升。

2014年3月底国家启动收储,4月第1周生猪价格跌幅趋缓,4月底企稳,5月初第2次收储后猪价快速回升。
2019年第二次收储启动时,猪价明显回升。

因此,2021年度第一批中央储备猪肉收储启动后,猪价将怎么走仍有待观察。

推动猪价平稳运行
农业农村部监测数据显示,截至7月7日14:00,全国农产品批发市场猪肉平均价格为22.43元/公斤,与上个交易日基本持平。

“冻猪肉收储虽然不能从根本上改变供需,但短期内依然具有明显的市场提振作用。”朱增勇说。

2021年春节后猪价连续22周下跌,猪粮比价一度跌至5:1以下。在猪粮比价降至6:1以下后,国家发展改革委连续发布了三级、二级和一级预警信息,引导养殖户适度调节生猪产能,减少了投机性二次育肥的现象,特别是有效引导了前期压栏大猪及时出栏,减缓了供给阶段性过剩局面。随着一级预警信息的发布,养殖主体市场信心明显提升,自6月23日起全国猪价快速止跌反弹,多地生猪价格回升到成本线以上。

北京新发地农产品批发市场统计部经理刘通告诉记者,上周新发地白条猪批发平均价是19.75元/公斤,比上上周涨了19.70%。

“经过一段时间的消化,超大体型白条猪在市场上的占比已经明显下降,为肉价止跌企稳创造了条件。”刘通认为,收储增强了养殖场和屠宰厂的信心。到现在为止,猪肉价格基本上已经爬出谷底。

朱增勇表示,市场调控并不意味着要减少支持政策。科学、合理的政府调控政策将会促进生猪生产和猪价稳定。发达国家建立了一揽子的生猪市场调控机制,政府综合运用多项政策,在短期上提振市场、防范风险,在长期上保障生产稳定。例如:美国农业部向养殖户提供风险保障、贷款补贴,适时进行猪肉收储。日本建立了生产稳定基金,实行保险、进口基准价和猪肉收储等多项政策。我国冻猪肉收储政策通过不断优化,结合其他调控政策,将能够有效调控生猪市场,推动猪价平稳运行。

对后期市场走势,朱增勇认为,虽然近期猪价反弹幅度较大,还有回落调整,但跌至前期低点可能性比较小,后期可能将季节性震荡回升。

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